Kryzys dotyka najmłodszych The crisis is affecting young

Kryzys dotyka najmłodszych

Autorem artykułu jest Krzysztof Szlendak

Ministerstwo Edukacji Narodowej w projekcie opinii umieszczonym na swojej stronie internetowej odniosło się do przygotowanego przez Związek Nauczycielstwa Polskiego obywatelskiej inicjatywy nowelizacji ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Pod projektem złożonym w sejmie przez Związek Nauczycielstwa Polskiego w październiku 2010 roku podpisało się prawie 150 tys. osób. Po pierwszym czytaniu i odesłaniu do komisji projekt trafił do sejmowej Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży a następnie do prac w podkomisji. To już druga inicjatywa obywatelska Związku Nauczycielstwa Polskiego zmierzająca do nowelizacji ustawy o systemie oświaty.

Obywatelski projekt nowelizacji zakłada m.in. bezpłatną opiekę w przedszkolach finansowaną z subwencji oświatowej oraz możliwość przyjmowania do przedszkoli dzieci dwuletnich. W oficjalnym stanowisku przekazanym do uzgodnień międzyresortowych Ministerstwo Edukacji Narodowej popiera kierunek zmian ale przy obecnej sytuacji budżetowej nie widzi możliwości ich realizacji. Jest to jednoznaczne z odrzuceniem obywatelskiego projektu nowelizacji ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Tak rekomendowany wniosek jako oficjalne stanowisko rządu po konsultacjach międzyresortowych wróci pod obrady sejmu i zostanie najpewniej głosami koalicji odrzucony.

Według resortu edukacji, koszty objęcia przedszkoli subwencją oświatową spowodowałby wzrost rządowych wydatków o 17 mld zł rocznie. Z analizy wykonania budżetu przez samorządy wynika, że gminy na utrzymanie przedszkoli wydają 5,65 mld zł rocznie. Zdaniem resortu wprowadzenie finansowania edukacji przedszkolnej z subwencji ogólnej, wymaga wnikliwych badań i analiz, wymaga zmian systemowych w sposobie finansowania jednostek samorządu. Ministerstwo pracuje już nad określeniem zakresu i wysokości wsparcia finansowego gmin w realizacji zadań z zakresu wychowania przedszkolnego. W projekcie ustawy budżetowej na 2012 r. nie przewidziano finansowania przedszkoli z budżetu państwa. Obecnie prowadzenie przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego należy do zadań własnych gmin i przez nie jest finansowane.

Historia projektów i nowelizacji zadań związanych z opieką przedszkolną i sposobem jej finansowania to złożony w sejmie projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty przygotowany przez ruch rodziców "Ratuj maluchy!", projekt złożony przez PSL oraz projekt nowelizacji ustawy przygotowany wiosną tego roku przez resort edukacji. Wszystkie projekty zawierały zapisy dotyczące częściowego dofinansowania z budżetu wychowania przedszkolnego. Projekt ministerstwa po konsultacjach społecznych i międzyresortowych trafił w maju do Komitetu Stałego Rady Ministrów. Przewidywał objęcie subwencją dzieci 5 i 4-letnich. Po zastrzeżeniach ministra finansów nie został skierowana pod obrady Rady Ministrów.

Projekt obywatelski złożony przez Związek Nauczycielstwa Polskiego zawierał również propozycję obniżenia wieku dzieci przyjmowanych do przedszkoli do lat 2. Obecnie przyjmowane są dzieci w wieku od 3 do 6 lat, choć w wyjątkowych sytuacjach również dzieci w wieku 2,5 lat. Ministerstwo odrzucając projekt nowelizacji w tym zakresie twierdzi, ze nie ma potrzeby obejmowania systemem oświaty dzieci do lat trzech gdyż kompleksowa opieka sprawowana jest przez żłobki, kluby dziecięce, opiekunów dziennych i nianie

. Jednak, ZNP w swoim uzasadnieniu twierdzi, że miejsc w żłobkach jest mało a dzięki obniżeniu wieku przedszkolnego dałoby to szansę powrotu wielu mamom na rynek pracy.

---
e-zlobek24.waw.pl
Artykuł pochodzi z serwisu www.Artelis.pl


The crisis is affecting young
The author of this article is Christopher Szlendak
Ministry of Education located in the draft opinion on its website referred to the prepared by the Association of Polish Teachers civic initiative amendment to the Education Act and the Act on local government revenues.Under the proposal made in the Chamber of Polish Teachers Association in October 2010 signed by almost 150 thousand. people. After the first reading and referral to the committee a draft was sent to the Parliamentary Committee for Education, Science and Youth and then to work on the subcommittee. This is the second initiative of Polish Teachers' Union citizens seeking to amend the Law on the education system.Civic draft amendment envisages unpaid care in pre-financed educational subsidies and the possibility of admission to the two-year kindergarten children. The official position transferred to inter-Ministry of Education supports the direction of change but at the current budgetary situation does not see the possibility of their implementation. This is equivalent to rejection of the draft amendment to the civil law on the education system and the law on local government revenues. That proposal recommended as an official position of the government after consultation with relevant back in the Diet deliberations and votes, the coalition will probably be rejected.According to the ministry of education, the cost of taking pre-educational subsidy would increase government spending by 17 billion zł per year. An analysis of budget implementation by local governments indicate that the municipality for the maintenance of kindergartens seem zł 5.65 billion a year. According to the finance ministry to introduce pre-school education of the general subsidy, requires thorough research and analysis, it requires systemic changes in the financing of local government. The Ministry is already working on defining the scope and amount of financial support municipalities in implementing the tasks in the field of preschool education. In the draft budget bill for 2012 was not the pre-financing from the state budget. Currently running kindergartens and other forms of preschool education is the responsibility of municipalities and they are funded.History projects and amendments to tasks related to care and preschool funding the way it is made in the parliament a draft amendment to the Act on the education system prepared by the movement of parents, "Save the babies!", A project submitted by the PSL and prepared a draft amendment to the law this spring by the Ministry of Education. All projects include provisions for partial funding of preschool education budget. Project of the Ministry in consultation with relevant social and went in May to the Standing Committee of the Council of Ministers. Provided a subsidy to cover children 5 and 4-year-old. After the claims of the Finance Minister has not been addressed to the Council of Ministers.The project submitted by citizens of Polish Teachers Association also included a proposal to lower the age of children admitted to kindergarten up to 2 years Now admit children aged 3 to 6 years, although in exceptional cases also children aged 2.5 years. The Ministry rejected the draft amendment in this regard says that there is no need to embrace the education system of children up to three years since the comprehensive care is exercised by the nurseries, clubs for children, caregivers and nannies daily. However, the PNA in its explanatory memorandum says that the places in nurseries is low and by reducing pre-school age would give a chance to return many mothers into the labor market.---E-zlobek24.waw.plAn article from the site www.Artelis.pl